Положение о Счетно-контрольной палате города Пыть-Яха
ПОЛОЖЕНИЕ
о Счетно-контрольной палате города Пыть-Яха
Статья 1. Статус Счетно-контрольной палаты города Пыть-Яха
1. Счетно-контрольная палата города Пыть-Яха (далее – Счетно-контрольная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой города Пыть-Яха и подотчетной ей.
2. Счетно-контрольная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Счетно-контрольной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи досрочным прекращением полномочий Думы города Пыть-Яха.
4. Счетно-контрольная палата является органом местного самоуправления, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Пыть-Яха, бюджетную смету, лицевые счета, открытые в финансовом органе.
5. Счетно-контрольная палата обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
6. Счетно-контрольная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
7. Счетно-контрольная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
8. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение Счетно-контрольная палата города Пыть-Яха.
Сокращенное наименования: Счетно-контрольная палата города Пыть-Яха.
9. Местонахождение (юридический адрес) и почтовый адрес Счетно-контрольной палаты: 628380, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Пыть-Ях, 1 микрорайон «Центральный», дом 18 «а».
Статья 2. Правовые основы деятельности Счетно-контрольной палаты
Счетно-контрольная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Устава города Пыть-Яха, нормативных правовых актов Думы города Пыть-Яха и настоящего Положения.
Статья 3. Принципы деятельности Счетно-контрольной палаты
Деятельность Счетно-контрольной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
Статья 4. Состав Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя и инспекторов Счетно-контрольной палаты.
2. Председатель и заместитель председателя Счетно-контрольной палаты замещают муниципальные должности.
3. Срок полномочий председателя и заместителя председателя Счетно-контрольной палаты составляет пять лет со дня назначения на должность. По истечении срока полномочий председатель и заместитель председателя Счетно-контрольной палаты продолжают осуществлять свои обязанности до начала осуществления полномочий вновь назначенного председателя, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты.
4. Инспекторы Счетно-контрольной палаты замещают должности муниципальной службы. На инспекторов Счетно-контрольной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
5. Права, обязанности и ответственность работников Счетно-контрольной палаты определяются Федеральным законом Российской Федерации от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
6. Структура и штатная численность Счетно-контрольной палаты определяется решением Думы города Пыть-Яха по представлению председателя Счетно-контрольной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости.
7. Штатное расписание Счетно-контрольной палаты утверждается председателем Счетно-контрольной палаты, исходя из возложенных на Счетно-контрольную палату полномочий.
Статья 5. Порядок рассмотрения и назначения кандидатур на должности председателя и заместителя председателя Счетно-контрольной палаты
1. Председатель и заместитель председателя Счетно-контрольной палаты назначаются на должность решением Думы города Пыть-Яха, принятым открытым голосованием.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетно-контрольной палаты вносятся в Думу города Пыть-Яха:
1) председателем Думы города Пыть-Яха;
2) депутатами Думы города Пыть-Яха - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы города Пыть-Яха;
3) главой города Пыть-Яха.
3. Кандидатуры на должность председателя Счетно-контрольной палаты представляются в Думу города Пыть-Яха субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Счетно-контрольной палаты.
4. Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетно-контрольной палаты вносится в Думу города Пыть-Яха председателем Счетно-контрольной палаты не позднее, чем за месяц до истечения полномочий действующего заместителя председателя Счетно-контрольной палаты.
5. В случае досрочного освобождения от должности председателя Счетно-контрольной палаты, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты, предложения о новых кандидатурах на соответствующую должность представляются в Думу города Пыть-Яха в течение 30 дней со дня досрочного прекращения их полномочий.
6. К предложению по кандидатурам на должности председателя Счетно-контрольной палаты, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты прилагаются:
- заявление кандидата, о согласии на рассмотрение его кандидатуры о назначении на должность председателя Счетно-контрольной палаты, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты с согласием на обработку персональных данных;
- заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 года № 667-р;
- две фотографии 5x6;
- копия паспорта;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы (службы);
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные кадровой службой по месту работы (службы);
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
7. Предложения по кандидатурам на должность председателя Счетно-контрольной палаты, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты, со всеми необходимыми документами подаются в Думу города Пыть-Яха, где готовится заключение о соответствии или несоответствии установленным требованиям представленных кандидатур для назначения на должность председателя Счетно-контрольной палаты, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты.
8. Дума города Пыть-Яха вправе обратиться в Счетную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Счетно-контрольной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
9. Рассмотрение вопроса о назначении председателя Счетно-контрольной палаты является основанием для созыва внеочередного заседания Думы города Пыть-Яха.
10. Назначенным на должность председателя Счетно-контрольной палаты считается кандидат, набравший 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы города Пыть-Яха.
11. Если по результатам голосования не назначен председатель Счетно-контрольной палаты, лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в течение двух недель вновь вносят кандидатуры на должность председателя Счетно-контрольной палаты. На рассмотрение Думы города Пыть-Яха могут быть представлены(а) те(а) же, либо другие(ая) кандидатуры(а).
12. Решение о назначении заместителя председателя Счетно-контрольной палаты принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы города Пыть-Яха.
13. Если по результатам голосования не назначен заместитель председателя Счетно-контрольной палаты, председатель Счетно-контрольной палаты в течение двух недель вновь вносит кандидатуру на должность заместителя председателя Счетно-контрольной палаты. На рассмотрение Думы города Пыть-Яха может быть внесена та же, либо другая кандидатура.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты
1. На должность председателя, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава (основного закона), законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и иных нормативных правовых актов, Устава города Пыть-Яха и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя Счетно-контрольной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Председатель, заместитель председателя Счетно-контрольной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой города Пыть-Яха, председателем Думы города Пыть-Яха, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории города Пыть-Яха.
4. Председатель, заместитель председателя Счетно-контрольной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель, заместитель председателя Счетно-контрольной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Счетно-контрольной палаты
1. Председатель, заместитель председателя и инспекторы Счетно-контрольной палаты являются должностными лицами Счетно-контрольной палаты.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Счетно-контрольной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Счетно-контрольной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3. Должностные лица Счетно-контрольной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Счетно-контрольной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Председатель, заместитель председателя Счетно-контрольной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Думы города Пыть-Яха по следующим основаниям:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
2) признания их недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Думы города Пыть-Яха;
6) достижения установленного нормативным правовым актом Думы города Пыть-Яха в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 настоящего Положения;
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 8. Полномочия Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городе Пыть-Яхе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу города Пыть-Яха и главе города Пыть-Яха;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития города, предусмотренных документами стратегического планирования города Пыть-Яха, в пределах компетенции Счетно-контрольной палаты;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) осуществление бюджетных полномочий главного администратора доходов и главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города Пыть-Яха и нормативными правовыми актами Думы города Пыть-Яха.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетно-контрольной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий города, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности города Пыть-Яха;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 9. Формы осуществления Счетно-контрольной палатой внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Счетно-контрольной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Счетно-контрольной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Счетно-контрольной палатой составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Счетно-контрольной палатой составляются отчет или заключение.
Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1. Счетно-контрольная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами муниципального образования, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Счетно-контрольной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.
3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемые Счетно-контрольной палатой, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 11. Планирование деятельности Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно.
2. Планирование деятельности Счетно-контрольной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы города Пыть-Яха, предложений главы города Пыть-Яха.
План работы Счетно-контрольной палаты на предстоящий год утверждается председателем Счетно-контрольной палаты в срок до 30 декабря текущего года.
3. Поручения Думы города Пыть-Яха, предложения главы города Пыть‑Яха, направленные в Счетно-контрольную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому, подлежат обязательному включению в планы работы Счетно-контрольной палаты на предстоящий год.
4. Поручения Думы города Пыть-Яха, предложения главы города Пыть‑Яха по внесению изменений в план работы Счетно-контрольной палаты, поступившие для включения в план работы Счетно-контрольной палаты в течение года, рассматриваются в десятидневный срок со дня поступления в Счетно-контрольную палату.
5. Рассмотрение поручений Думы города Пыть-Яха, предложений главы города Пыть-Яха по внесению изменений в план работы Счетно-контрольной палаты, иные изменения в план работы Счетно-контрольной палаты, производится в соответствии со Стандартом организации деятельности «Планирование работы контрольно-счетного органа города Пыть-Яха – Счетно-контрольной палатой города Пыть-Яха».
6. Утвержденный план работы Счетно-контрольной палаты направляется в Думу города Пыть-Яха и главе города Пыть-Яха в порядке информации в срок, не позднее 15 января текущего года.
Статья 12. Регламент Счетно-контрольной палаты
1. Регламент Счетно-контрольной палаты определяет:
- внутренние вопросы деятельности Счетно-контрольной палаты;
- распределение обязанностей между должностными лицами Счетно-контрольной палаты;
- вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- порядок ведения делопроизводства;
- порядок направления запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- процедуру опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности Счетно-контрольной палаты;
- иные вопросы деятельности Счетно-контрольной палаты.
2. Регламент Счетно-контрольной палаты утверждается председателем Счетно-контрольной палаты.
Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц Счетно-контрольной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Счетно-контрольной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативными правовыми актами города Пыть-Яха, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Счетно-контрольной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателя по организации деятельности Счетно-контрольной палаты
1. Председатель Счетно-контрольной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетно-контрольной палаты;
2) утверждает Регламент Счетно-контрольной палаты;
3) утверждает планы работы Счетно-контрольной палаты и изменения к ним;
4) утверждает годовой отчет о деятельности Счетно-контрольной палаты;
5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетно-контрольной палаты; подписывает представления и предписания Счетно-контрольной палаты;
7) представляет Думе города Пыть-Яха ежегодный отчет о деятельности Счетно-контрольной палаты, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
8) представляет без доверенности Счетно-контрольную палату в государственных органах Российской Федерации, судебных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
9) утверждает штатное расписание Счетно-контрольной палаты и должностные инструкции работников Счетно-контрольной палаты;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников Счетно-контрольной палаты;
11) утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц Счетно-контрольной палаты;
12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Счетно-контрольной палаты;
13) заключает соглашения о взаимодействии и сотрудничестве с органами прокуратуры, налоговыми, правоохранительными и иными надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
2. Заместитель председателя Счетно-контрольной палаты:
1) в отсутствии председателя Счетно-контрольной палаты выполняет его обязанности;
2) может принимать непосредственное участие в контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
3) выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счетно-контрольной палаты.
Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетно-контрольной палаты
1. Должностные лица Счетно-контрольной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов государственной власти и государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления и организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Должностные лица Счетно-контрольной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Счетно-контрольной палаты в порядке, установленном законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 апреля 2012 года № 38-оз «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
3. Должностные лица Счетно-контрольной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица Счетно-контрольной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Счетно-контрольной палаты.
5. Должностные лица Счетно-контрольной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Должностные лица Счетно-контрольной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов, проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
7. Председатель, заместитель председателя или уполномоченные ими работники Счетно-контрольной палаты вправе участвовать в заседаниях Думы города Пыть-Яха, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации города Пыть-Яха, координационных и совещательных органов при главе города Пыть‑Яха.
Статья 16. Представление информации Счетно-контрольной палате
1. Органы местного самоуправления города Пыть-Яха и организации, в отношении которых Счетно-контрольная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в течение 14 дней со дня получения запроса Счетно-контрольной палаты, если иной срок не установлен в запросе, обязаны представлять в Счетно-контрольную палату указанные в запросе документы, информацию и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2. Порядок направления Счетно-контрольной палатой запросов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Регламентом Счетно-контрольной палаты.
3. При осуществлении Счетно-контрольной палатой мероприятий внешнего муниципального финансового контроля, проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Счетно-контрольной палаты возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета города Пыть-Яха, использованием муниципальной собственности, муниципальными информационными системами, используемыми проверяемыми органами и организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для осуществления Счетно-контрольной палатой ее полномочий.
Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Счетно-контрольной палаты, обеспечивать соответствующих должностных лиц Счетно-контрольной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Администрация города Пыть-Яха направляет в Счетно-контрольную палату бюджетную отчетность, финансовую отчетность, утвержденную сводную бюджетную роспись бюджета города Пыть-Яха в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами.
5. Непредставление или несвоевременное представление Счетно-контрольной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
6. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Счетно-контрольной палате предоставляется необходимый для реализации его полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 17. Представления и предписания Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба городу Пыть-Яху или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2. Представление Счетно-контрольной палаты подписывается председателем Счетно-контрольной палаты либо его заместителем.
3. Органы местного самоуправления города Пыть-Яха, иные организации в указанный в представлении срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Счетно-контрольную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.
4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Счетно-контрольной палаты, но не более одного раза.
5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Счетно-контрольной палаты, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Счетно-контрольной палаты контрольных мероприятий, Счетно-контрольная палата направляет в органы местного самоуправления города Пыть-Яха, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
6. Предписание Счетно-контрольной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
7. Предписание Счетно-контрольной палаты подписывается председателем Счетно-контрольной палаты либо его заместителем.
8. Предписание Счетно-контрольной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
9. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Счетно-контрольной палаты, но не более одного раза.
10. Невыполнение представления или предписания Счетно-контрольной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
11. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета города, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Счетно-контрольная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Счетно-контрольной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций к актам, составленным Счетно-контрольной палатой, представляются в течении семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетно-контрольной палаты в Думу города Пыть-Яха.
Статья 19. Взаимодействие Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Счетно-контрольная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.
2. Счетно-контрольная палата вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
3. Счетно-контрольная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
4. В целях координации своей деятельности Счетно-контрольная может создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5. Счетно-контрольная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Счетно-контрольной палаты
1. Счетно-контрольная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывают в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Счетно-контрольная палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности Думе города Пыть-Яха. Указанный отчет размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой города Пыть-Яха.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Счетно-контрольной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Счетно-контрольной палаты.
Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности Счетно-контрольной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Счетно-контрольной палаты осуществляется за счет средств бюджета города Пыть-Яха. Финансовое обеспечение деятельности Счетно-контрольной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2. Средства на содержание Счетно-контрольной палаты предусматриваются в бюджете города Пыть-Яха отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
3. Средства бюджета города Пыть-Яха расходуются в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
Статья 22. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Счетно-контрольной палаты
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Счетно-контрольной палаты осуществляется в соответствии с решением Думы города Пыть-Яха «Об утверждении Положения о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Пыть-Яха».
Статья 23. Материальное, социальное обеспечение и гарантии работников Счетно-контрольной палаты
1. Должностным лицам Счетно-контрольной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы города Пыть-Яха.
2. При выходе на пенсию лицу, замещавшему муниципальную должность, гарантируется дополнительное пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, за исключением случаев прекращения полномочий досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 и 8 части 5 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
3. Лицу, замещавшему муниципальную должность, при назначении пенсии за выслугу лет, учитывается срок замещения муниципальных должностей, а также стаж замещения должностей муниципальной (государственной) службы.
4. Порядок назначения, прекращения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет и в связи с инвалидностью лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается решением Думы города Пыть-Яха.
5. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, заместителя председателя и инспекторов Счетно-контрольной палаты, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 24. Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решениями Думы города Пыть-Яха и вступают в силу в установленном порядке.
